Los Consejos de participación ciudadana (Copaci) son órganos de comunicación y colaboración entre la comunidad y las autoridades municipales. Conforme a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, tienen las siguientes atribuciones:
I. Promover la participación ciudadana en la realización de los programas municipales;
II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales aprobados;
III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los planes y programas municipales;
IV. Participar en la supervisión de la prestación de los servicios públicos;
V. Informar al menos una vez cada tres meses a sus representados y al ayuntamiento sobre sus proyectos, las actividades realizadas y, en su caso, el estado de cuenta de las aportaciones económicas que estén a su cargo.
VI. Emitir opinión motivada no vinculante, respecto a la autorización de nuevos proyectos inmobiliarios, comerciales, habitacionales o industriales y respecto de la autorización de giros mercantiles.
Cada consejo de participación ciudadana municipal se integra hasta con cinco vecinos del municipio, con sus respectivos suplentes; uno de los cuales lo presidirá, otro fungirá como secretario y otro como tesorero y en su caso dos vocales, que serán electos en las diversas localidades por los habitantes de la comunidad, entre el segundo domingo de marzo y el 30 de ese mes del año inmediato siguiente a la elección del ayuntamiento, en la forma y términos que éste determine en la convocatoria que deberá aprobar y publicar el ayuntamiento en los lugares más visibles y concurridos de cada comunidad, cuando menos quince días antes de la elección.
En este marco realizamos el ejercicio de observación ciudadana del proceso de elección de las y los integrantes de los Consejos de Participación Ciudadana del municipio de Ecatepec de Morelos para el periodo 2022 – 2025. Los principios que rigen este ejercicio de observación ciudadana son transparencia, imparcialidad, legalidad y apertura institucional.
Esta iniciativa es realizada por Arkemetría Social A.C. en colaboración con Mujeres, Democracia y Ciudadanía A.C., y Ecatepec Unido. Con ella se busca fortalecer las condiciones para el ejercicio pleno del derecho humano a la participación ciudadana a nivel territorial (colonias y pueblos) en el municipio de Ecatepec.
El ejercicio de observación comprende las siguientes actividades:
- Presentación de la iniciativa ante las autoridades competentes y a la ciudadanía
- Seguimiento al proceso de elección en sus distintas etapas
- Identificación y visibilización de buenas y malas prácticas (irregularidades) en el proceso
- Recopilación y publicación de información relevante en las distintas etapas del proceso
- Sistematización y difusión del ejercicio de observación
Para cada etapa del proceso se analizan los siguientes aspectos:
| Etapa | Aspectos a observar | Información a recabar |
| Instalación y operación del Consejo Municipal Electoral | – Conformación de la instancia- Atribuciones- Sesiones públicas | – Orden del día- Listas de asistencia- Acta de la sesión – Grabaciones de las sesiones (transmisión en tiempo real) |
| Convocatoria | – Requisitos y procedimiento de acceso. – Difusión impresa en espacios públicos- Difusión en medios digitales | – Convocatoria- Evidencia fotográfica de difusión en espacios públicos- Evidencia fotográfica de difusión en medios digitales- Listado de comunidades que conforman cadaJunta Distrital electoral |
| Registro de planillas y candidaturas | – Procedimiento de registro- Publicación del listado de planillas y candidaturas (impreso y en digital) | – Formatos – Listado de planillas y candidaturas ingresadas por comunidad- Listado de planillas y candidaturas registradas por comunidad |
| Campañas | – Monitoreo de las campañas- Procedimiento sancionatorio en caso de violación a los lineamientos | – Listado de personas sancionadas – Informes de gastos de campaña, en su caso. |
| Jornada electoral | – Instalación de las mesas receptoras del voto- Cómputo y registro de los votos | – Listado de mesas receptoras que desglose los nombres y cargos de los integrantes, así como la ubicación. – Actas firmadas con los resultados de cada mesa receptora |
| Declaración de validez de elección | – Resolución de los medios de impugnación presentados | – Actas o resolutivos de los medios de impugnación- Criterios para la designación de los vecinos donde no hubo elección. – Resultados de la elección por cada comunidad |
| Toma de protesta | Convocatoria para la toma de protesta | – Publicación de la convocatoria para la toma de protesta – Listado de integrantes electos de Copacis que recibieron el nombramiento |
Para más información sobre el ejercicio de observación ciudadana, ponte en contacto a través del correo electrónico: jorge@arkemetria.org.mx