¿Qué entendemos por participación ciudadana?

La participación ciudadana se entiende como las acciones voluntarias realizadas por actores civiles (ya sea personas en lo individual o de manera asociada) con la intención de incidir/influir en lo público promoviendo intereses y valores colectivos por medios no violentos. 

¿Qué es un canal de participación ciudadana (CP)?

Los canales de participación ciudadana (CP) son medios que encauzan la participación ciudadana de manera sistemática y estructurada con objetivos y alcances definidos. Pueden ser institucionalizados (que cuentan con una base legal – normativa) o sociales (por iniciativa de la sociedad civil). 

¿Qué es un proceso participativo (PP)?

Los procesos participativos son un conjunto de acciones que tienen como finalidad involucrar a actores civiles y sociales en un asunto público específico, ya sea en el diseño o reforma de una ley, en la formulación de una política, plan o programa público, en la selección de candidatos para ocupar cargos públicos (no electorales), en la vigilancia de acciones públicas y/o la evaluación de programas públicos. 

Los procesos participativos pueden incluir uno o más instrumentos como son talleres, foros, consultas, grupos focales, mesas, paneles, comités, consejos, etc. Se caracterizan por ser temporales (acotados en el tiempo), específicos (enfocados en un tema) y focalizados (delimitados a un ámbito o territorio). 

¿Cómo identificamos un canal de participación ciudadana institucionalizado?

Primero, definimos el ámbito y el sector sobre el cuál vamos a enfocarnos: federal, estatal o local (municipal). Después, recopilamos y analizamos el marco legal y normativo aplicable al ámbito definido para identificar canales o disposiciones jurídicas en materia de participación ciudadana. 

Para corroborar que estamos frente a un canal de participación ciudadana, utilizamos la definición y revisamos que cumpla con las siguientes condiciones:

• Que sean instancias públicas de relación gobierno-sociedad (es decir, no incluyen experiencias de relación privada gobierno-sociedad, ni las que se lleven a cabo sólo desde la sociedad sin una relación expresa y pública con el gobierno) 
• Que exista participación de actores civiles ya sea de forma individual y/o asociada: (ciudadanos a título individual, comunidades indígenas, organizaciones de la sociedad civil, colectivos o grupos no constituidos, u organizaciones sociales). 
• Que sean espacios para la incidencia (directa o indirecta) en asuntos públicos por parte de la ciudadanía.

¿Qué información recopilamos sobre los canales de participación ciudadana y los procesos participativos?

Con los canales identificados elaboramos un inventario en el cual podrás encontrar la siguiente información de cada canal o proceso participativo:

Datos generales

• Denominación
• Base legal / normativa
• Ámbito jurisdiccional 
• Ramo administrativo o sector
• Objeto / Funciones (Finalidad)
• Integración
• Unidad administrativa responsable

Características de diseño

• Tipo de incidencia
• Estructura
• Composición
• Base de actuación
• Perfil y tipo de participantes
• Procedimiento de acceso
• Temporalidad
• Modalidad de interacción 
• Ámbito territorial
• Articulación 

Operación 

• Activación 
• Integración 
• Actividades
• Productos
• Resultados

Para más detalles de la metodología de análisis, puedes consultar el documento de base aquí.